ミリタリー用語

SOFAとミリタリーの関係

Sofa(ソファ)はA status of forces agreementの略で、戦力地位協定のことです。米軍が自身の軍を駐留させている国(ホスト国)と結んでいる協定で、駐留している軍人やその家族の権利を確立し、生活をサポートするものです。

米軍がSofaを結んでいるのはイギリス、オーストラリア、フランス、ドイツ、イタリア、スペイン、韓国、日本などです。日本人で日本で現在の米軍関係者の配偶者と出会った人(多数の方がそうだと思います)にはあまり馴染みがないかもしれません。私も日本にいるときはYナンバーの車を運転するのに必要だな、ぐらいの認識でしたが、アメリカ以外の国に駐在することになり、どういうものかわかってきました。

Sofaは国と国との協定なので、日本とアメリカ、ドイツとアメリカ、韓国とアメリカと違う国同士で結ばれたSofaはそれぞれ違う協定です。

おおむね、どのSofaでも

・基地の外、または任務期間中以外では、ホスト国の法令に従うこと

・米国軍人、基地内勤務者(コントラクター、シビリアンワーカー含む)及びその家族に対し、適用されること

・任務期間中である限り、ホスト国を自由に出入りできるビザの提供

・米軍施設内での免税の措置

などが定められています。

他にも関税、郵便物の扱い(APO/FPOアドレス向けのもの)、家族に対する就業許可が可能かどうか、運転免許が発行できるかどうかなどがあります。

FPCON 危険度を表す目安

読み方はエフピーコン。Force Protection Conditionの略で、米軍基地の入口には必ず掲示されています。また軍病院や施設の入り口にもサインがあるので見たことがある人が多いかと思います。FPCONはテロリストや危険な勢力に対する危険度を表しています。

こちらも五段階表示で Normal, Alpha, Bravo, Charlie,Deltaの順です。これも基地によって多少違いはありますが、だいたい以下のような基準です

Normal

テロ活動といった世界的脅威が存在し、日常的にセキュリティをコントロールする必要がある場合。基本的にこれがスタンダードですが、経験上、多くの基地がAlpha以上であることが多い。また少なくとも陸軍基地では2001年以降、すべてBravo以上が設定されているようです。最低限、すべての国防総省の施設と施設でアクセスコントロールが行われている状態。

Alpha

サービスメンバーや施設に対するテロ活動の可能性が増大し、その脅威がどのようなものか予測できない場合。と言われてるんですが、これ文面そのまま受け取ると怖いですね。 

Bravo

テロの脅威が増大している、または予測可能な場合。いやこれもだいぶ怖いけど、何度かこの状態の基地を見たことがあります。

Charlie

テロでなくても事件が発生した場合や、何らかの形でのテロ行為や、人や基地を標的とするテロの可能性の情報をすでに軍が把握している場合。これは未経験です。

Delta

テロ攻撃が発生した直後の近隣エリアや、特定の場所や人物に対するテロ行為が差し迫っているとの情報がある場合に適用されます。Deltaはかなり緊迫した状態なので基地へのアクセス制限があります。

HPCON 米軍のコロナ規制

読み方はエイチピーコン。もともとあった言葉のようですが、コロナ禍のなかで一気に知名度を上げた言葉です。皆の健康を守るために、皆が守るべきルールの強度。というところでしょうか。Health Protection Condition Levelsの略で0(ゼロ)からD(デルタ)までの5段階あり、Dに近づくほど強い規制になっていきます。

原則的に、軍はADの家族といった民間人を罰することができません。ですが、その責任をADが取ることは十分考えられるので、規制、ルールには従うべきです。

各コマンド、基地ごとにさらに細かい規定がありますが、DoDが定めているベーシックなものは以下のようになっています。

https://www.defense.gov/Explore/Inside-DOD/Blog/Article/2128863/hpcon-understanding-health-protection-condition-levels/

HPCON 0

ルーティンとも呼ばれています。このルールが基本となります。

・具合が悪い人とは距離をとる

・石鹸と水で手を洗う

・くしゃみや咳のマナーを守る

・健康的な食事と適度な運動をする

・病気になったら家から出ない

・インフルエンザの予防注射をする

HPCON A(アルファ)

上記の0に加えて

・定期的な清掃と消毒

・具合が悪い時にクリニックや病院に行く前に連絡し、指示を仰ぐ

・CDC(疾病対策予防センター)などから最新の情報を手に入れるよう努力すること

HPCON B(ブラボー)

ここからちょっと厳しくなってきます。

・ソーシャルディスタンシングをする(握手やハグをさける)

・病気の感染が頻繁に確認されているエリアに不必要に行かない

・子供やペットに必要な食料や備蓄、薬などを少なくとも14日間分用意しておく

・旅行が制限される可能性がある

・学校や公共の集まりが中止される可能性があるため、チャイルドケアなどの準備をしておく

・基地内の施設のアクセスが制限される可能がある。ガイダンスには従うこと。

・必要があれば自己隔離を行う。コマンドやメディカルの指示には従うこと。

HPCON C(チャーリー)

今現在(2021年2月)はこの措置がOCONUS,CONUS含め、一番厳しいようです。

・対面で人と会うことが制限されます。学校やチャイルドケアサービスも閉鎖される可能性が高くなります。

・長期間、家に閉じこもらければならない事態が想定されます。室内でのアクティビティの用意や食料の確保などを行います。

・基地へのアクセスも厳しく制限される可能性があります。あらかじめ準備をしておきましょう。

・リモートでの勤務が行われる場合があります

・OCONUSの場合、出入国が制限されることがあります。

HPCON D(デルタ)

ここまでくるとかなり深刻な事態です。自宅待機、自主隔離が求められるの可能性が非常に高いので食料や備蓄の確保を行い、軍、州、連邦当局など所属しているコミュニティのガイダンスにはすべて従います。OCONUSの場合はホスト国の要請に従うのも必須です。

今年のCONUS COLA

国防総省から2021年度のアメリカ国内でのCOLA(Cost of Living Allowance 生活手当=CONUS COLA)の金額が発表されました。

CONUS COLAとOCONUS COLAの違い

CONUSのCOLAはOCONUS(アメリカ国外)のCOLAと違い、課税対象です。また、OCONUS COLAが毎月変動するのと違い、金額の査定は年一回、1月1日に行われるだけです。外貨為替の相場とは関係がなく、現地の生活費(食費や光熱費など)を基準に金額が設定されています。

海外でのCOLAについて詳しくは下のリンクからどうぞ。

CONUS COLAは誰がもらえるのか

CONUS COLAはアメリカ国内の物価の高いエリアに住んでいる軍人に支給されます。具体的にはアメリカ国内の21の軍用住宅地域(MHAs)とその他21の郡に住む軍人です。総数は約54,000人なのでさほど多くないですね。

金額は場所、ランク、勤続年数、扶養家族の有無によって決定します。BAHと違い、住宅費ではなく、生活費をベースに金額が定められており、ベースハウジング(基地内住居)やバラックス(独身寮)、船内に住んでいても支給されます。

今年のCONUS COLAの金額

2021年度の月額は、扶養家族のいる軍人(with Dependant)は32ドル~60ドル、いない軍人(Single)は22ドル~46ドルとなっています。海外のCOLAと比べるとかなり低い金額になります。

ミリタリーの宿命 PCS 2

年間約40万人のサービスメンバーがPCSをしています。うちは今年、私は来年、と誰かしらが主に夏と冬に移動をしている状態です。2年~4年でPCSになるのが一般的です。

PCSの基本的な流れ

1:ソフトオーダーをもらう

Soft orderというのはミリタリーの正式な用語ではないですが、完全に確定していないオーダーのことを言うようです。紙の状態のオーダーではありません。ここから変わることも当然あります。

PCS自体は決まっているが、どこに行くかわからないことは、ままあります。半年~3か月前くらいに決まることが多いですが、PCSは命令なのでたとえ2週間後に移動しろと言われても従うほかありません。全然オーダーが確定しなくてもそういうものだと思って待っているしかないです。上からオーダーが下りてくるのを待つしかないです。具体的な日付が直前まで決まらないことも、もちろんあります。待つ。ただ待つのです。

2:オーダーを見て一喜一憂する

希望通りの基地や州や国になりましたか? そうじゃない? そういうこともあります。グッドラック。 第一希望? ツイてますね、いいなー!とりあえず乾杯しましょう。

3:オーダーをよく見て必要なことを割り出す

もしかしてそのオーダー、OCONUS(アメリカ本土以外)ですか? コマンドスポンサーシップの申請の準備をしましょう。

4:ハードオーダーをもらう

Hard orderもしくはphysical order。ちゃんと紙に印刷されたオーダーです。ここまでくると正式なものなので、本決まりです。チェックすべきなのは

・REPORT TO COMMAND NEW ASSIGNMENT(新しい基地で働きはじめる日)

・OCONUSでコマンドスポンサーシップを取得しているならDependant欄に名前があるかどうか

今後いろいろ必要になるのでオーダーは複数枚、用意しておくと便利です。ビザを取る必要がある場合はマストです!

5:あらゆる手配をする

まず最初に基地のtransportation officeにアポを取ります。ここで今回のPCSにどんなオプションがあるか教えてもらえます。ブランチによって該当のオフィスの名前が違います。

空:Traffic Management Office

陸: Installation Transportation Office

海・海兵隊:Personal Property Shipping Office

湾岸警備隊: Household Goods Shipping Office

基本的にOCONUSに行く場合は軍が契約している引っ越し業者が決まっているので自分で選定する必要はないです。OCONUSからCONUSに戻る場合も同様です。

CONUS→CONUSの場合は二つの選択肢があります。

・Transportation Service Provider (TSP)に全部やってもらう

段取りも箱詰めも輸送も全部軍の委託業者にやってもらうスタイル。ランクによって最大の持っていける重量が決まっています。またペットの移動は自分たちで手配する必要があります。

・Personally procured move (PPM)

DIY精神で自分たちで全部手配します。重量によって手当の金額が決まっているので、自分たちで安い業者を見つけたり、自力で運んで軍の指定金額より安く済ませることができれば、ポケットマネーになります。

あと他に連絡すべきはPCS先のファミリーセンター、現在のハウジングオフィス、現在のファイナンスなどです。

6:移動!

荷物や家財を送ったら自分たちも移動です。PCS先で新居が見つかるまでのホテルステイの準備をします。最近はAirbnbなどの民泊に泊まる人も多くなりました。領収書類は必ずキープしておきましょう。

ミリタリーの休暇 Leave 2

リーブはいつ取れるのか?

リーブを申請するのはいつでもかまいません。ただし希望の日付や日数が承認されるかどうかはコマンド次第です。重要な演習やトレーニングがある場合は承認されないこともあります。

ブロック休暇(block leave)と呼ばれる、部隊やチームごとにコマンドの指示で一斉にleaveをとることもあります。これは主に夏季休暇やクリスマス、デプロイの前後などです。

リーブの取り方

基地やコマンドによって方法はさまざまですが、「leave chit(休暇申請書)」と呼ばれるものを提出しなければならない時もあります。アナログなペーパーワークが必要だったり、オンライン上で済むこともあります。

どの方法でもコマンドが承認するまでは勝手に休むことはできません。また承認された場合も休みに入るときに「チェックアウト」、仕事に戻るときに「チェックイン」といった通知作業を行わなければなりません。これは電話やメールでOKな場合もあります。

リーブは売れるのか?

次の三つの場合には売れます。手当分は含まれず、基本給分で売ることができます。

・リエンリストした時

・リエンリスト(契約)を延長した時

・除隊した時(リタイアではない)

リーブは土日でも消費する

たとえ、非番の日であっても、週末であってもサービスメンバーは毎日24時間、いつでも非常招集に応える義務があります。ただし、リーブをとっていれば呼び出されることはありません。

例えば、通常土日が非番の人が金曜から次の次の月曜までリーブをとったとすると10日間のリーブを消費することになります。通常休み分の土日もリーブとしてカウントされ、使用することになりますが、長い休暇が保証されます。

ミリタリーの休暇 Leave 1

ミリタリーの福利厚生の一つとして、年間30日間のLeave(休暇)があります。

入隊した時はゼロですが、ひと月ごとに2.5日づつ増えていく計算になっており、どんどん累積していきます。使わない限りどんどん増えていきますが、貯めておけるのは60日までで、それ以上は消えていきます。

特別な事情があれば60日以上持ち越すことができますが非常にまれなケースです。そうでなければ、年度末の9月30日に60日をオーバーした分が失われます。

リザーブにも働いていた分だけLeaveは発生しますが、ADとは違うルールで使用することになっています。

コマンドはサービスメンバーにLeaveを適宜とるように求めていますが、基地によって使用ルールは様々です。基本的に基地から遠く離れているときはLeaveの使用が求められます。これは緊急招集に応じられない場合があるからです。

一例ですが、私たちが欧州にいたときは「陸路で8時間以上かかる場所」に行くときはLeaveを取得しなければなりませんでした。

Covid-19による特別措置

収まらないパンデミックの中でLeaveをとることができないサービスメンバーのためにDoDから特別措置が発行されています。

2020年3月11日から2020年9月30日の間に現役だったサービスメンバーは、最大120日のLeaveを取得し、2023年9月30日まで使っていないLeaveを維持することができます。

海外だと高額?生活手当 COLA

お金に関するワード

COLAはアメリカ本土でも支給されますが(CONUS COLAと呼ばれています)、今回はOverseas Cost of Living Allowances、つまりOCONUSでの支給についてです。

COLAはランクと勤続年数によって違いがあり、扶養家族の人数も考慮されます。またオフベース(Off post)に住んでいなくてももらえます。

COLAはアメリカ本土以外での生活を支えるために支給される非課税の手当です。軍人がアメリカ本土にいた時と同じ生活レベルを維持できるようにするためのお金です。そして場所によっては1000ドル以上とかなり高額が支給されるため、アメリカ本土よりトータルの給与が増える傾向があります。

COLAの金額はどうやって決まるのか?

常に金額は一定ではなく、COLAの支給額は頻繁に変わります。主に要因となるのは以下の二つ。

通貨の為替相場

給与はドルで計算されているため、現地通貨との為替相場によって変動がある場合は、増減に関係なく、即時反映されます。

生活に関するデータ

収集したデータによって変化する場合は、増額は即時ですが、減額は6ポイントずつ、と急激な変化が起こらない様になっています。また減額はミリタリー・アドバイザリー・パネル(MAP)の審査と承認を経てから実行されます。

審査に使うデータは、三年ごとに実施され、軍人とその家族からの情報を収集し、どこでどのように商品やサービスを購入しているかのアンケート、生活パターン調査(Living Pattern Survey: LPS)と毎年調査される小売価格表(RPS)の二つ。

軍人の普段の生活が毎月のCOLAに反映されているのです。

実際にいくらもらえるかは下のリンクからどうぞ!

Overseas COLA Calculator

アメリカでの家賃をカバー BAH

お金に関するワード

ビーエーエイチ(The Basic Allowance for Housing)はアメリカ本土における米軍の住宅手当(家賃補助)です。基地内住居(ミリタリーハウジング)に住む人はもらえません。金額は所属する基地(Duty location)ごとに設定されています。

アメリカ本土以外(OCONUS)の場合はOHAという違う住宅手当制度が利用できます。

さらに詳しい説明は下のリンクからどうぞ。

BAHではいくらもらえるのか?

ランクと家族がいるかどうかによって金額が変わってきます。

独身か、そうではないか、の二つの違いしかないので配偶者一人のみでも、配偶者と子供1人でも、配偶者と子供5人でも金額に変化はありません。

例えば、カルフォルニア州エドワーズ空軍基地では、家族アリだとすると、2021年1月現在は

E-4は$1857、E-6は$2,013、O-3は$2,373

とランクが高いほうが金額もアップします。

BAHは周辺の民間市場価格に合わせて決定しているので、市場の変化に合わせて金額は変わります。年一回、1月1日に金額が査定されていますが、だいたい2%から5%の間で変動するのでさほど大きな変化は通常ありません。

BAHは金額保障される

市場価格が下がり、改定されたBAHが今までもらっていた金額より低くても減額されることはありません。改定金額が以前より増えていた場合は増額した分ももらえるようになります。

ただし、PCSした時(次の基地のBAHに変更となる)、降格した時(降格したランクのBAHに変更されるので減額になる)、扶養家族に変化があった時(結婚または離婚など)の場合はその限りでありません。

家を買ってもBAHは同じ

BAHは賃貸住宅の市場価格に合わせて設定されています。BAHを家を購入した分のローンにあてても問題はありませんが、別途増額されたり、減額されるようなことはありません。

またBAHより高い家賃の家を借りても増額はされず、足が出た分は自分たちで払う必要があります。逆にBAHより安い所に住めばその分、お金は浮きます。


海外での住宅手当 OHA

お金に関するワード

 オーエイチエー。Overseas Housing AllowanceのことでOCONUSでのBAHにあたります。(LES上では変わらずBAHと書かれていることもあります)。OCONUSでバラックスやベースハウジング(基地内住居)に住まない軍人または軍人とその家族に支払われる家賃です。

BAHとの違い 

BAHとの大きな違いは一定の金額が支払われるBAHに対し、OHAはハウジングオフィスに提出した家賃分しか支払われないということです。ランクと家族の有無によって金額が決まっているのはBAHと同じで、ランクが高ければ高いほど金額も高くなります。

また、家族と一緒に住んでいてもCS(コマンドスポンサーシップ)がない場合は、Singleとしての金額しかOHAとしてもらえないこともあります。

コマンドスポンサーシップについてのさらに詳しい説明は下のリンクからどうぞ

OHAの仕組み

例えば、OHAの上限額が1500ドルで月額家賃1600ドルの家を契約した場合、毎月100ドルは自腹になります。逆に1400ドルの家を契約しても1400ドルしか振り込まれません。100ドル多くもらえるわけではありません。

OHAの金額はDefemce Travel Manegement Office のサイトで一般に公開されているので、すぐに調べることができます。

OHA Calculator